La deuda pública de España alcanzará el 90,5% del Producto Interior Bruto (PIB) el próximo año, muy por encima de la ya elevada tasa del 85,3% de este año. Los españoles deberán ya más de 900.000 millones de euros el próximo año. Por ello, el ministro de Hacienda, Cristóbal Montoro, ha recalcado que «hay que cerrar la brecha de la dependencia financiera del resto del mundo». Un camino que, ha insistido, sólo pasa por continuar reduciendo el déficit.
El deuda de las sociedades públicas pasa de 59.893 millones de euros a 142.777 millones, principalmente por el Fondo de Reestructuración Ordenada Bancaria (FROB) y del Fondo para la financiación de los pagos a proveedores de las comunidades autónomas.
Pese a que la tasa de desempleo para el próximo año se mantiene en los mismos niveles que los del actual, el Gobierno reducirá un 6,3% las prestaciones por desempleo, es decir, 1.807 millones de euros, según viene contemplado en el anteproyecto de los Presupuestos. La partida total supone 26.696 millones.
Respecto a la Seguridad Social, la partida se incrementa un 4,8%, hasta los 125.681 millones. Del total, el 82,6% (105.863 millones) será aportado por cotizaciones. Las pensiones subirán un 1%, lo que implica que la partida global crezca un 4,9%, situándose en 121.557 millones. Las contributivas alcanzan los 106.350 millones de euros.
‘De cumplir sería el final de la recesión’
Las cuentas para el año próximo están orientadas, según ha explicado Montoro, para «dar confianza» ante la crisis que vive la economía española. El Gobierno prevé una caída de la actividad económica más suave que en 2012. «Alcanzar ese objetivo» supondría el final de la recesión y que se abra «la puerta» para «un crecimiento económico» al siguiente año.
Entre los detalles de los presupuestos del año próximo se encuentrauna rebaja del 4% en el presupuesto destinado a la Casa Real, un recorte notablemente mayor que el del año pasado. Pasa de los 8,26 millones de euros del presente ejercicio a 7,93 millones. El ‘tijeretazo’ de esta partida a lo largo de los tres últimos años alcanza el 10,9%. En cuanto a las retribuciones de la Familia Real, la Casa del Rey ya anunció el pasado julio que Don Juan Carlos y el Príncipe se bajaban un 7,1% su sueldo bruto anual en línea con los recortes aplicados por el Gobierno.
Las Cortes tendrán que reducir su gasto un 2,5% y el Consejo de Estado, un 2%.
Caen las becas
Al contrario de lo que anunció el Gobierno tras el Consejo de Ministros el pasado jueves, las becas y ayudas a estudiantes, que representan la mitad de la dotación de educación, se reducen un 3,8%, de 1.270 a 1.222 millones de euros. Estas incluyen los programas Séneca y Erasmus, las ayudas de carácter general para universitarios y no universitarios, becas para el aprendizaje de lenguas extranjeras y la compensación en los costes de las matrículas para las universidades. Los Presupuestos contemplan para 2013 un recorte del 14,4% en el gasto en Educación, de 2.270 a 1.944 millones de euros.
Por otra parte, en el ámbito de la I+D+i, las becas de investigación mantienen la dotación de 50,24 millones del año 2012. Todas las partidas se reducen salvo en enseñanzas especiales, que crecen un 15%, de 1,9 a 2,1 millones de euros, algo más de una milésima parte del presupuesto.
Por ministerios
En el desglose por ministerios, los más castigados son Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad; Industria, Energía y Turismo; y Fomento. En general, la media del ‘tijeretazo’ es de un 8,9% en todos los departamentos, situándose un gasto general de 39.721,20 millones.
En concreto, el monto para el Ministerio Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad, que dirige Ana Mato, asciende un 28,6%, si bien si se excluyen las aportaciones a la Seguridad Social y las obligaciones de ejercicios anteriores el presupuesto se reduce un 22,6% respecto a 2012, la mayor caída.
Por su parte, Industria ve reducido su presupuesto en un 21,3%, hasta los 2.952,57 millones. Y el Ministerio de Fomento, que dirige Ana Pastor, también sufre una considerable merma, con una caída del 11%.
Le sigue el mencionado recorte en Educación. En el apartado de Cultura, la caída es de un 19,6%. Destaca la reducción del 22,6% para el cine. La concesión de las ayudas para los largometrajes se vincula a los resultados de espectadores de todo el territorio.
En Interior, los ajustes afectarán por primera vez a la partida destinada a Seguridad Ciudadana que, con 5.350,65 millones de euros, deja de recibir 280,91 millones, lo que supone un descenso del 4,98%. Había sido la única partida que se mantenía a salvo del recorte general incrementándose en 65 millones el pasado año. Se mantiene intacta la inversión para las víctimas de atentados terroristas con 18,59 millones de euros.
El Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación tiene una merma del 10%. En el campo concreto de la Cooperación alcanza un 18,8%, mientras que el Instituto Cervantes baja un 13,9%.
En el caso de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente, se ve reducida su asignación un 25,4%, aunque la reducción se limita al 13,2% cuando se excluyen las obligaciones de ejercicios anteriores.
En esta lista de ajustes en los ministerios, están también Hacienda y Administraciones Públicas (9,5%) y Empleo (8,3%) y Justicia (4,2%).
Respecto a Defensa, el presupuesto cae por quinto año consecutivo (un 6,01%) y acumula un descenso del 30% en la crisis. El dinero se dedicará prácticamente a mantener el personal y las instalaciones de las Fuerzas Armadas. La parte más castigada vuelven a ser las inversiones. No obstante, en las cuentas se vuelve a presupuestar una cantidad irreal en las misiones en el exterior, que se financian con el fondo de contingencia del Estado.
El Ministerio de Economía y Competitividad, que dirige Luis de Guindos, incrementa un 4% su partida, hasta los 6.301,11 millones.
El Ministerio de Presidencia, con la vicepresidenta Soraya Sáenz de Santamaría al frente, sube un 0,6%. Pese a ello, hay partidas que desaparecen, como la destinada a la Memoria Histórica. Ya este año había perdido casi un 60%.
Juego ‘on line’
Hay varias novedades respecto a los juegos de apuestas. El Gobierno permitirá las pérdidas de las apuestas ‘on line’ se descuenten del importe de las ganancias del juego obtenidas en un mismo periodo impositivo. Otra novedad es la creación de un gravamen especial del 20% para los premios de Loterías superiores a 2.500 euros para 2013 y 2014.
Los premios de Loterías y Apuestas del Estado (LAE) estaban hasta ahora exentos del pago de impuestos, según la Ley 35/2006. El anuncio ha sido realizado tras la celebración del Consejo de Ministros en el que el Gobierno ha aprobado los Presupuestos Generales del Estado para 2013.
Además, el Ejecutivo contempla conceder hasta 38.986 millones de euros en beneficios fiscales para 2013, un 2,3% más de lo previsto en 2012.
Cumplir con el calendario
No es habitual que los presupuestos se presenten un sábado, pero el Gobierno tiene que cumplir la ley, que señala que las cuentas del ejercicio siguiente tienen que llegar a la Cámara Baja antes de que finalice el mes de septiembre para que dé tiempo a su tramitación parlamentaria.
Montoro, que ha llegado al Congreso pasadas las 10.30 horas, acompañado por los secretarios de Estado de Administraciones Públicas, Presupuestos y Gastos, y Hacienda, ha posado para los medios gráficos en el Patio de Floridablanca, antes de entregar las cuentas del Estado al presidente de la Cámara.
En su mano, Montoro ha exhibido una cartulina con dos códigos QR, que permiten descargar directamente del portal del Ministerio de Hacienda el contenido íntegro de los presupuestos con cualquier teléfono de última generación.
Una pancarta de ‘Rodea el Congreso’ en la manifestación. | Bernardo Díaz
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